مقاله زیر بیانگر دانش، تجربه و نظر صحیح نویسندگان است و به هیچ وجه به عنوان مشاوره حقوقی تلقی نمی شود. قماربازان آنلاین در هر ایالت ایالات متحده باید با قوانین ایالت مربوطه خود مشورت کنند یا از مشاوره حقوقی برای تعیین اینکه آیا قمار آنلاین در وب سایت های خارج از کشور بدون مجوز یا در مکان های قمار دارای مجوز توسط نهادهای نظارتی خارج از ایالت محل سکونت آنها یک جرم کیفری است یا اینکه حقی را به همراه دارد، مشورت کنند. می تواند آزادانه توسط بزرگسالان مسئول انجام شود. همین امر در مورد قوانین فدرال قمار یا سایر مسائل جانبی مربوط به قمار آنلاین نیز صدق می کند.
تنظیم کننده های هفت ایالت آمریکا با وزارت دادگستری ایالات متحده تماس گرفته اند تا از وزارت دادگستری بخواهند در مورد رقابت خارج از کشور در بازار قمار آنلاین “کاری” انجام دهد.
قوانین فدرال را نمی فهمید؟
همانطور که معمولاً در مورد چنین تبلیغاتی اتفاق می افتد، امضاکنندگان، خواه عمدی یا ناخودآگاه، به معنای وسیع به همه سایت های قمار برون مرزی مراجعه می کنند – همه اپراتورهای قمار دیگر را با هم جمع می کنند. در گسترده ترین معنای آنها به عنوان “غیر مجاز” سایت های قمار آنلاین
این حداقل نتیجه است، زیرا تنظیم‌کننده‌های ایالتی و سخنگویان انجمن بازی‌های آمریکا (AGA) همواره هرگونه تمایز واقعی بین سایت‌های کازینوی دارای مجوز خارجی، سایت‌های غیرقانونی شرط‌بندی ورزشی و تعداد بسیار کمی از اپراتورهایی را که به بازیکنان آمریکایی خدمات ارائه می‌دهند، رد کرده‌اند. بدون هیچ مجوز شناخته شده ای حذف کنید.
در بهترین حالت برای مصرف کننده یا ناظر آگاه، جمع کردن تمام اپراتورهای قمار آنلاین با هم غیر صادقانه به نظر می رسد.
آخرین اقدام روابط عمومی توسط رگولاتورها در برخی از موفق ترین ایالت های بازی ایالات متحده از جمله کلرادو، ایلینوی، لوئیزیانا، میشیگان، می سی سی پی، نوادا و نیوجرسی امضا شده است.
برخی از مسائل مطرح شده در نامه به مریک گارلند، دادستان کل ایالات متحده، خطرات واقعی و غیر واقعی هستند که افراد ناآگاه تصور می کنند با قمار آنلاین مرتبط است. این موارد عبارتند از تأیید سن، نگرانی‌های مربوط به پولشویی، پروتکل قمار مسئولانه، سهام عدالت در بازی و عدم جمع‌آوری مالیات توسط هر ایالت.
در این نامه همچنین آمده است که اپراتورهای دریایی مشمول هیچ گونه مجوزی نیستند. اکثریت قریب به اتفاق این نکات نادرست هستند و به احتمال زیاد بر اساس تصورات نادرست درست و حسابی در مورد نحوه عملکرد اپراتورهای قمار آنلاین خارج از کشور است.
بیش از 90٪ از کازینوهای خارج از ساحل و بیشتر کتابهای ورزشی که به بازیکنان ایالات متحده خدمات ارائه می دهند دارای مجوز در حوزه قضایی کوراسائو (که قبلاً آنتیل هلند نامیده می شد) هستند. اپراتورها موظفند هویت بازیکن، سن، در اختیار داشتن ابزارهای مالی مورد استفاده برای واریز، آدرس، اشتراک در خدمات محلی و اغلب حداقل یک کپی از صورت‌حساب‌های بانکی بازیکن را تأیید کنند.
سه دهه انطباق
اپراتورها در حوزه فراساحلی کوراسائو از اواسط دهه 1990 اساساً از همان پروتکل پیروی کردند.
این اسناد تقریباً هر نگرانی مطرح شده توسط تنظیم کننده ها، از جمله نگرانی های مربوط به پولشویی را پوشش می دهد.
صادرکننده مجوز بازی مورد تایید دولت تضمین می‌کند که نگرانی‌های مربوط به مبارزه با پولشویی توسط مقامات بین‌المللی مطابق با چارچوب مبارزه با پولشویی و مقابله با تامین مالی تروریسم (AML/CFT) که به هر دو موضوع خطر رسیدگی می‌کند، رسیدگی می‌شود.
به طور خلاصه، به اصطلاح “بررسی اسناد” که همانطور که هر بازیگر دریایی می داند، توسط 99٪ از تمام اپراتورهای دریایی اجرا می شود، همه موارد ذکر شده به جز مسائل مربوط به قمار مسئول و وصول مالیات را در نظر می گیرد.
قمار مسئولانه فقط در بحرانی ترین سطح، یعنی محرومیت بازیکن از خود مطرح می شود. حتی در آنجا، اگر بازیکنی از محرومیت خودداری کند، مجوز کوراسائو او لغو خواهد شد. با این حال، هیچ ابزاری برای بازیکنان برای تعیین محدودیت‌های سپرده یا زمانی، اجرای وقفه‌ها در فواصل زمانی تعیین‌شده یا انجام کارهای دیگری که سیستم‌های نظارتی سخت‌گیرانه‌تری مانند سازمان بازی مالت یا کمیسیون قمار بریتانیا ممکن است به آن نیاز داشته باشند، در دسترس نیست.
در نتیجه، رقابت برای دلار قمار و درآمد مالیات ایالتی در توهین به غیرقانونی و اتهامات بازار سیاه غرق شده است.
در حالی که این ممکن است خلاف واقع به نظر برسد، کازینوهای دریایی در واقع از نظر فدرال غیرقانونی نیستند و هرگز در ایالات متحده وجود نداشته اند. با این حال، این به هر مصرف کننده بستگی دارد که قوانین ایالت خود را بررسی کند تا مشخص کند آیا این عمل ممکن است در ایالت آنها قانونی باشد یا خیر. در صورت ارائه مشاوره حقوقی شایسته، باید از آن درخواست کرد.
قانون سیم 1961
در ایالات متحده، شرط بندی ورزشی بین ایالتی یا بین سرزمینی غیرقانونی است در حالی که وزارت دادگستری ایالات متحده تحت دولت‌های مختلف با غول‌های کازینو مانند شلدون ادلسون فقید در تلاش برای غیرقانونی کردن قمار کازینو در خارج از کشور طرف شده است، IGT که بزرگترین شرکت بخت‌آزمایی جهان از نظر درآمد ناخالص است، درخواست داد و دریافت کرد. یک حکم اعلامی (یک بار برای همیشه) که به طور خاص بیان می کند که قانون Wire فقط در مورد شرط بندی ورزشی اعمال می شود. هیچ قانون فدرال برای منع قمار کازینو وجود ندارد.
نقطه گیر در این واقعیت، UIGEA (قانون اجرای غیرقانونی قمار اینترنتی 2006) است، که قوانین جدید قمار را ایجاد نمی کند و قوانین موجود را اصلاح نمی کند، همانطور که خود قانون به وضوح بیان می کند. با این حال، اکثر تراکنش‌های مالی آنلاین (سپرده‌ها و برداشت‌ها) را غیرقانونی می‌کند و عملاً به منزله پولشویی است، زیرا به مؤسسات مالی ایالات متحده «راهنمایی» داده شده است، با این فرض که قانون Wire برای همه شرط‌بندی‌های بین‌ایالتی یا بین‌سرزمینی اعمال می‌شود.
با این حال، عمل صرف از ارائه خدمات قمار یا شهروند آمریکا شرکت در قمار خارج از کشور طبق هیچ قانونی که این ویرایشگر تقریباً در سه دهه گذشته در صنعت دیده است، جرم فدرال نیست. بنابراین مشخص نیست که مریک گارلند، دادستان کل چگونه می‌تواند به تنظیم‌کننده‌های ایالتی کمک کند، مگر اینکه یک حمله «جانبی» به این عمل انجام دهد و همه آن را به دلیل راهنمایی‌های اشتباه کمیسیون تجارت فدرال (FTC) و شرکت بیمه سپرده فدرال (FDIC) غیرقانونی بداند. در زمان دولت بوش در سال 2007 و در دوران ریاست جمهوری بوش تاسیس شد فرض اشتباه که قانون Wire در واقع برای همه چیز به جز شرط بندی ورزشی اعمال می شود.
در نامه ای به AG Garland، مدیر اجرایی هیئت کنترل بازی میشیگان (MGCB)، هنری ویلیامز، آمده است:میشیگان قوانین و قوانین سختگیرانه ای دارد که بر قمار اینترنتی و شرط بندی ورزشی حاکم است. آنها حفاظت از مصرف کننده را تضمین می کنند، اعتماد را ترویج می کنند و بازی منصفانه و صادقانه را تضمین می کنند. ما آماده حمایت از وزارت دادگستری ایالات متحده به هر طریق ممکن هستیم، زیرا آنها به دنبال اجرای قوانین ایالات متحده علیه شرکت های قمار غیرقانونی فراساحلی هستند که از شهروندان ما سوء استفاده می کنند.”
“تنظیم‌کننده‌های دولتی مانند MGCB اطمینان حاصل می‌کنند که اپراتورها محصولاتی را ارائه می‌کنند که استانداردها و آزمایش‌های فنی را پشت سر بگذارند، و همچنین از اپراتورها می‌خواهیم که الزامات گزارش‌دهی را رعایت کنند.
«اپراتورهای خارج از کشور مقررات دولتی را نادیده می گیرند و محصولاتی را ارائه می دهند که از مردم محافظت نمی کند، که برای من و سایر تنظیم کنندگان دولتی من بسیار نگران کننده است.ویلیامز افزود.
او ادامه داد اپراتورهای تحت نظارت تشخیص می‌دهند که صدور مجوز امتیازی است که می‌توان آن را لغو کرد، اما اپراتورهای غیرقانونی با عواقب مشابهی برای عدم رعایت قانون و حفظ یکپارچگی خود مواجه نمی‌شوند.“
منبع: رگولاتورها از وزارت دادگستری ایالات متحده می خواهند که علیه قمار خارج از کشور اقدام کندکسب و کار آی گیمینگ، 5 می 2023
